“有矛盾纠纷、找综治中心”。为扎实推进矛盾纠纷源头化解、就地化解,东乌旗综治中心主动联合额吉淖尔镇综治中心、旗法院,创新构建“旗-镇-部门”三级联动调解机制,成功调处一起历时久、责任界定难的疑难劳资纠纷,切实维护了当事人合法权益,为基层社会治理筑牢和谐防线。

　　

　　纠纷缘起:口头协议留隐患 权责争议陷僵局

　　近日,东乌旗综治中心接到当事人诉求,反映一起房屋外墙涂料粉刷工程引发的劳资纠纷。经查,2023年8月,当事人甲某某与乙某某达成口头协议:由乙某某承接甲某某位于额吉淖尔镇板森哈夏图社区的房屋外墙涂料粉刷工程,涂料由甲某某提供,工程竣工后一次性结清工程款。

　　工程完工后,甲某某以施工质量不达标为由,拒绝支付约定的9282元工程款;同时,双方就返工产生的3800元涂料采购费用承担问题引发激烈争执。乙某某主张该费用系为完成返工垫付,应由甲方承担;甲某某则坚持认为,首次施工质量不达标系乙某某履约不当所致,返工属乙方应尽义务,相关费用需自行承担。该纠纷历时较长,虽争议焦点明确,但权责界定缺乏书面协议支撑,且涉案地位于额吉淖尔镇,需基层力量与上级部门协同处置方能有效化解。

　　

　　联动破局:三级协同聚合力 专业赋能解症结

　　针对纠纷特点,东乌旗综治中心充分发挥“总调度、总协调”核心作用,第一时间启动联动机制,与旗法院精准对接,联合额吉淖尔镇综治中心组建专项调解工作组,构建起“综治主导、法院赋能、基层联动”的立体化化解格局,明确分工、压实责任:

　　额吉淖尔镇综治中心:全面梳理案件基础信息,实地走访核实情况,搭建当事人现场沟通平台,同步做好情绪安抚工作,避免矛盾激化。

　　东乌旗综治中心:统筹推进调解全流程,协调整合司法、住建等专业资源,精准把握双方诉求平衡点,推动调解进程高效推进。

　　旗法院专业力量:全程提供法治保障,围绕口头合同效力、履约责任认定、公平原则适用等关键问题,精准解读《中华人民共和国民法典》相关规定,明晰双方权责边界,为调解提供专业法律支撑。

　　达成共识:依法调解显公正 案结事了促和谐

　　调解工作组严格遵循“依法调解、公平公正、自愿合法”原则,在全面查清案件事实、精准研判争议症结的基础上,量身制定调解方案。工作组先组织双方当事人充分陈述诉求、逐一出示相关证据,进一步厘清“工程款支付”与“返工费用承担”两大核心争议;随后,结合法律规定与实际情况开展靶向释法明理,深入剖析各自权利义务,引导双方换位思考。

　　经过多轮耐心细致的沟通协商,双方最终放下分歧、达成一致协议:一是甲某某当场向乙某某支付基础工程款9282元;二是返工产生的3800元涂料采购费用,由甲某某承担2000元、乙某某承担1800元。至此,合计1.1282万元款项全部结清,双方签订正式调解协议,明确该起工程纠纷一次性了结,互不追究后续任何责任,一场持续已久的劳资争议圆满化解。

　　

　　实践启示:机制创新提效能 基层治理有良方

　　此次疑难劳资纠纷的成功化解,不仅彰显了东乌旗旗、镇两级综治中心“统筹协调、多元联动、实质化解”的核心效能,更验证了“综治+法院”三级联动机制在处置跨层级、复杂性矛盾纠纷中的独特优势。该机制通过整合基层治理资源、强化专业力量赋能,实现了“小事不出镇、大事不出旗、矛盾不上交”的治理目标,为后续高效化解各类民生纠纷、提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供了可复制、可推广的实践经验。